杜少中:限购应兼顾经济效益和社会公平

来源：网易汽车 2013年09月08日 23:25

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     网易汽车9月8日报道 “第六届中国能源环境高峰论坛”—“大气污染防治与混合动力车分论坛”于9月8日在北京西苑饭店隆重召开。在此次分论坛中，多家权威机构高层、专家学者、各行业环保积极倡导者共济一堂，就大气污染防治与混合动力车发展的相关议题展开深度分析和探讨。

    为了治理交通拥堵，北京市已经出台了多项措施，从实施限行，到实施摇号限购，再到大幅提高中心城区停车费。近日，北京市环保局发布《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解》，其中在此次机动车排放污染防治任务分解中，明确提出将严控机动车数量，到2017年年底全市机动车保有量控制在600万辆以内。征收拥堵费的传闻再起，而这一次，政策能有收效吗？

    在该分论坛上，原北京市环保局副局长杜少中就汽车排污、摇号治堵等问题发表了演讲。他表示，对于日益恶化的空气质量，北京面临着新车生产问题和油品问题。北京每年还有至少5000万辆以上的外地机动车流动，而这5000万辆车有很大一部分是不符合“京五”排放标准的。此外，部分生产厂家投机取巧生产套牌的国四、国五等排放标准的车型，这也让正规厂家的利益受到伤害。

    此外，油品质量决定节能技术是否有效果。由于北京之外的城市油品质量不佳，杜少中建议北京地区的车辆少进行外地的长途行驶，不达标的油品会减少汽车的使用寿命，并且呼吁中石油等相关部门加快油品升级。

     对如何解决北京空气严重污染的现状，他提到了三个关键点。

   首先，控制增量。在兼顾经济发展与社会公平的同时，最大限度控制机动车增长量、使用量。北京目前机动车保有量在530万辆，到2017年保有量将控制在600万辆以内。机动车保有量快速增加、保有量大是社会进步、财富增加的标志。限购政策忽视了社会的公平、人们的购车权利。这让我联想今天的有车族和盼车族，摇中号一剎那，对控制机动车增长立场和诉求，是不是全变了。

   二、优化存量。运用法律、行政、经济，特别是市场手段，着眼节能和排放两个方面，改变在用车的构成，加速老旧机动车的淘汰。在对新车数量进行限制的同时，北京将继续鼓励淘汰老旧机动车。从2013年至2017年，老旧机动车的累计淘汰数量分别达到18万辆、40万辆、70万辆、85万辆和100万辆。淘汰的重点是仍然处于第—、二阶段排放标准的汽油车，同时鼓励车辆报废解体和柴油车提前淘汰。

   三、转变生产和消费观念，淘汰落后产能，生产环保车，倡导绿色出行。汽车消费在中国是一种身份的象征，混合动力车型比传统汽车更加环保，但毕竟目前混合动力车型的销量很少，这就需要大家转变汽车消费的理念。