让绿色成为矿业高质量发展的底色

                 ——在第15届中国能源环境高峰论坛暨重大项目

                  和中国绿色生态研究基地研讨会上的讲话

               自然资源部矿产资源保护监督司原司长 鞠建华

                  2022年11月5日

10月2日，习近平总书记给山东六队回信指出：矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，矿产资源勘查开发事关国计民生和国家安全。比如，“双碳”目标引发新能源矿产资源需求激增，能源绿色低碳转型意味着能源系统从燃料密集型向材料密集型转变，未来20年与新能源相关的关键矿产需求总量会提高4－6倍以上，将成为低碳社会的“粮食”或“新石油”，矿产资源将在全球能源转型过程中发挥至关重要的作用。可以说，矿业将迎来前所未有的发展机遇，但与此同时面临的不确定性增加，我国矿业发展函数正在发生变化，面临的环境社会约束、经营管理风险、政策风险等诸多挑战与困难，硬约束明显增多，必须走矿业高质量发展之路，努力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染小的矿业发展新模式，优秀的矿业企业要在增强产业链供应链的韧性和安全稳定上发挥重要作用，这是责任与使命。

近些年，我国矿业绿色发展明显提速，在保护生态的前提下搞好矿产资源开发已经成为自觉行动和必然选择，绿色矿山建设已成为矿业领域生态文明建设的生动实践。形成矿业绿色高质量发展方式，是新形势下推进矿业可持续发展、加强科学治理的大方向、大原则和大逻辑。今年峰会推出的矿业绿色高质量发展的评价标准和绿色矿山建设案例非常有特色，特别是开展中国绿色生态研究基地行业典型案例评价标准研究是一种非常好的方式，刚才林智钦教授介绍今年调研的图片，有不少矿业企业绿色发展的案例，应该说这改变了大家对传统矿业的认识，真正使矿产资源开发反哺青山绿水，有利于发挥绿水青山转化为金山银山生态产品价值实现机制的作用，推动实现“碳达峰、碳中和”目标。

推进矿业绿色高质量发展，要求我们始终以建设绿色矿山为抓手，把生态环境保护的要求贯穿于矿产资源勘查开发全过程，科学部署资源勘查开发基地建设，系统谋划广域尺度上区域的高质量发展，始终坚持“山水林田湖草是一个生命共同体”的理念，以生态系统结构的合理性、功能的良好性和生态过程的完整性为导向，将矿区生态系统纳入区域生态系统整体考虑，打造绿色矿业发展示范区与绿色矿山交相辉映的国土空间格局，促进区域生态系统良性发展，实现从单一要素向多元要素类型转变。

推动矿业绿色高质量发展，要将资源节约与综合利用置于突出位置。我国矿产资源禀赋特点决定了必须走综合勘查、综合评价、综合开采、综合利用的方向和模式，这是矿山企业降低成本、提升效益的重要途径。自然资源部专门发布了《矿产资源节约与综合利用先进适用技术目录（2022版）》，以加强技术政策的引导作用，推动矿山企业加强技术改造升级，高效利用资源。

推动矿业绿色高质量发展，要用数字化智能化赋能传统矿山转型升级，未来智能矿山建设成为矿业高质量发展的又一个主战场。2021年自然资源部制定发布了《智能矿山建设规范》^〔3〕，规定了在地质与测量、资源储量、资源采选、节约与综合利用、生态环境保护和协同管控方面实现智能化的基本要求，引导矿山采用大数据和智能控制技术，使生产运营达到自动化、远程化、可视化、智能化和集成化管理，已经成为新矿山建设和矿山技术改造的重要发展方向。

推进矿业绿色高质量发展，要求我们始终坚持保护和开发利用并重，加快构建绿色生产体系和管理体系，处理好矿产资源开发与环境、社会、治理之间的关系，主动对接国际矿业ESG评价的重要经验和专业知识，形成符合中国矿业行业治理特点的绿色评价体系。

推进矿业绿色高质量发展，非朝夕之功，需要高标准构建矿业新发展模式，实现科学开采、资源高效利用、生态环境保护、节能减排、规范管理和矿区和谐的目标。期待各方专家学者、矿业同仁们，携起手来共同筑牢矿业高质量发展的绿色本底，为保障国家资源安全和建设美丽中国贡献力量。
                         (本文由自然资源部矿产资源保护监督司原司长鞠建华提供，转载需载明出处）