【经济日报新华网中共中央组织部等】
实施新百千万万活动 共赢绿色发展新时代
——第11届中国能源环境高峰论坛绿色发展分析会 暨《绿色发展革命》蓝皮书首发在京召开
导读：《绿色发展革命》：新时代绿色发展的深刻革命；做好绿色发展的“必答题”；共赢新时代新百千万万活动 订购《绿色发展革命》蓝皮书请戳（识别）下图二维码进入：
上截图：中共中央组织部（中）、中国社科院（左）、人民出版社（右）转载
本网讯 2018年6月9日下午，第11届中国能源环境高峰论坛绿色发展分析会暨《绿色发展革命》蓝皮书首发在对外经济贸易大学召开。会议由中国能源环境研究中心、经济日报社中国经济趋势研究院联合主办，对外经济贸易大学及其国际经济研究院、国家节能中心和中央主流媒体支持。围绕实施新百千万万活动、共赢绿色发展新时代，对外经济贸易大学党委书记、中国石油企业协会常务副会长蒋庆哲，经济日报社内参编辑部主任兼中国经济趋势研究院院长孙世芳代表主办方致辞。中国能源环境高峰论坛新百千万万活动顾问、国家能源局原副局长张玉清发表演讲。新百千万万活动常务副主席、中国能源环境研究中心主任、对外经济贸易大学教授林智钦主持、发布《绿色发展革命》蓝皮书和新百千万万活动最新进展。来自国家发展改革委、交通运输部科学研究院、广东珠海凡特科技有限公司、新疆敦华石油、山东大学化学与化工学院、北京环境交易所、对外经济贸易大学等单位的60多位专家、领导以及经济日报、新华网、中国能源报、中国石油报、中国电力报等中央主流媒体嘉宾和记者参加了新百千万万活动核心专家谈、《绿色发展革命》蓝皮书发布、蓝皮书作者谈、新百千万万活动专家谈、媒体提问和同行专家、投资机构互动交流等，提出了实施新百千万万活动和绿色发展及其相关的绿色、环保、节能技术开发应用的具体行动措施。
致辞：对外经济贸易大学党委书记、中国石油企业协会常务副会长蒋庆哲
国家能源局原副局长张玉清发表演讲
中国能源环境研究中心主任、对外经济贸易大学教授林智钦主持、发表演讲
一、绿色发展革命：新时代绿色发展的深刻革命
坚持绿色发展是发展观的一场深刻革命。中国经济出版社2018年5月出版的中国能源环境高峰论坛第三部蓝皮书《绿色发展革命》（林智钦主编），提出了绿色发展革命的核心概念、总体战略构想、路径选择、年度评价思路，构想了绿色发展之美丽中国、终极目标、能源革命、空间变革、国际合作和行业转型升级，深入探讨了能源革命之油气改革、中外电改、节能减排，生态环境治理之生态环境综合治理、全球环境治理与CCUS、煤炭总量控制与散煤污染治理、气水土污染治理与生态修复等，交流了中国能源环境高峰论坛十年来推出的绿色创新成果、优秀建言、经典案例和绿色节能环保低碳再生高效技术。全书共30万字，由绿色发展革命综合篇、绿色发展构想篇、生态环境治理篇、能源革命篇（油改和电改）、绿色成果交流篇构成；绿色发展主管部委及相关部委部级、司厅领导、世界500强和全球智库领袖任系列丛书编委或顾问；汇集了国内外百位著名专家、高级官员和实业家的智慧，得到中央和地方各级政府、社会各界的广泛关注。对于协调推进绿色发展和生态文明建设具有深远且重大的意义。
对外经济贸易大学党委书记、中国石油企业协会常务副会长蒋庆哲教授指出， 绿色发展之路任重而道远，正如习近平总书记视察长江时所说的“绿色发展，从曾经的选择题成为此时的必答题”。中国能源环境高峰论坛过去十年致力于绿色发展和能源环境的研究和实践，其第三部蓝皮书《绿色发展革命》，总结了过去十年的绿色成果，推出了一大批具有世界影响力的绿色发展理论成果、优秀建言、经典案例，得到了中央和地方各级政府、社会各界的重视，包括人民日报、经济日报、新华社等数千媒体、上万家机构以及数以千计国内外大学生通过论坛的官网、微信、微博、优酷视频，共同传播绿色发展革命的理念、政策和技术，实现了“万万益众”的目标。对外经济贸易大学也一直高度重视绿色发展、能源环境的研究和人才培养工作，将之作为义不容辞的责任。2017年对外经济贸易大学与国家主管部委、经济日报社和国家节能中心，共同推动建立了中国能源环境高峰论坛新百千万万活动。我们将继续完善相关机构、扩大研究力量，更好地实现政、产、学、媒深度融合，为绿色经济发展和政府部门提供智力支持，共赢绿色发展新时代。
《绿色发展革命》蓝皮书主编林智钦教授，在回顾了中国能源环境高峰论坛十年历程和取得的成果、简要介绍了蓝皮书构架的基础上，分析了新时代绿色发展的新特点、新形势和新对策，展望了中国能源环境高峰论坛新百千万万活动。他说：过去十年，中国能源环境高峰论坛已成功举办了十届十一次和一次网络大会。重点取得了以下绿色成果：一是获得了包括括党和国家、国家能源/环境/科技主管部委主要领导等在内的世界级绿色发展人物支持。二是国家发展改革委、国家能源局、对外经济贸易大学、国家信息中心、经济日报社和国家节能中心领导推动建立了中国能源环境“百千万万”和“新百千万万”活动。随后确立了中国能源环境高峰论坛新百千万万活动全方位服务国家发展改革委重点用能单位“百千万”行动。三是形成了影响全球的系统绿色发展理论和实践成果。特别是《绿色发展消霾论》《绿色发展革命》等3部蓝皮书，人民日报发表书评，得到党中央、中央政府、国家部委、地方各级、国内外和社会各界的普遍重视。四是联合国家能源环境主管部门等众多机构共同倡导绿色发展革命，推出了百项处于世界前沿的创新技术和平台。五是《人民日报》、《经济日报》、新华社、央视等数千媒体、上万家机构以及新媒体，共同传播绿色发展革命的理念、政策和技术，实现了“万万益众”目标。未来五年，“峰会”将在2012年10月开始实施的“百千万万”活动的基础上实施中国能源环境高峰论坛新百千万万活动，全方位服务国家发展改革委重点用能单位“百千万”活动，坚定移地推进绿色发展革命。
二、做好绿色发展的“必答题”
《绿色发展革命》蓝皮书部分作者围绕“绿色发展及其相关的绿色、环保、节能技术开发与应用”发表自己的观点。
林智钦教授在蓝皮书绿色发展构想篇中，从2018年上半年福建宁德、深圳之行的启示谈起，认为绿色发展终将是硬道理。他说，在国家严厉的绿色发展、生态环保的高压下，有些地区还在以非绿色发展的方式、以健康和生命安全为代价，取得经济增长。绿色发展革命任重道远。近期，习近平总书记在考察长江时再次强调了生态文明建设的重大意义，绿色发展，从曾经的选择题变为此时的必答题。要做好绿色发展这道“必答题”，必须认识到绿色发展是发展观的一场深刻革命，是构建高质量现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。首先，推进绿色发展，必须建立健全绿色发展体制机制，以绿色引领资源配置、技术创新和国际合作，协调推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化。其次，推进绿色发展，要把绿色发展的理念创新、理论创新和前沿支撑技术的创新，转化为中国实现绿色发展的战略构想创新。再次，推进绿色发展，必须以绿色发展引领技术创新，促进高质量发展，实现整个国民经济体系的绿色化，为社会提供更多优质生态产品。
此外， 推进绿色发展，还要进一步完善绿色发展指数和公众满意程度的评价，规范、促进地方绿色发展革命行动，实现对地方绿色发展和生态文明建设的有力监督，引导地方把精力用于技术治理，杜绝一些地方执法机构集体监管失效、纵容非绿色发展，真正做到“发展不逆绿色，官产学不逆淘汰”，持之以恒地朝着绿色发展方向发展。
石油天然气是能源革命、绿色发展的重要抓手。国家能源局原副局长张玉清：很高兴应邀参加这次活动。根据本次活动的主题，谈点对绿色发展的看法。习近平总书记在党的十九大报告提出五个新发展理念：即创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念；同时，总书记在十九大报告中指出:推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。结合自己过去从事的工作，谈谈对绿色发展问题的看法。
我认为绿色低碳发展也是世界能源发展转型的重要趋势之一。据有关资料显示，2010年至2016年这十年之间可再生能源和天然气几乎占世界能源消费增量的三分之二左右；到2040年可再生能源、天然气以及核电将满足能源消费增量的85%；根据BP预测，到2040年石油、天然气、煤炭、非化石能源将各占能源消费量的四分之一，非化石能源越来越发挥重要的作用。
天然气是最清洁的化石能源，需要加快我国天然气产业发展和利用步伐。加快天然气利用对我国调整能源结构、治理大气污染、减少雾霾，低碳绿色发展将发挥重要的作用。从天然气市场利用的角度分析，宏观讲我国的潜力是比较大的。目前，天然气占世界一次能源消费中的比例大约24%，我国只有7%左右。要持续推进我国天然气的利用步伐，需要做好两个方面的工作。
一方面是国内资源勘探开发，当然也包括基础设施建设。从资源的角度上来讲，应该说我国天然气资源潜力还是很大的，一是天然气资源的探明程度比较低，勘探有潜力，应该属于增储上产的快速发展期；二是我国还有相当一部分天然气探明储量还没有开发动用，当然它属于低品位的难动用储量、开发难度大，需要科技创新，开展技术攻关、降低成本、提高单井产量，以及体制机制创新、管理创新和政策支持，使这些未动用储用储量早日实现商业化生产，以增加国内天然气产量，减缓对外依存度的增长；三是要加快输气管道的互联互通以及管道和LNG接收站对第三方公平开放；四是要加快储气调峰能力建设，避免发生“气荒”，保证供气安全。
第二方面是要引进国外资源，包括进口管道天然气和LNG资源。虽然我国天然气产量不断增长，但是仍不能满足日益增长的需要，必须要引进国外资源来满足经济社会发展的需求，而且我国也具备多元化选择进口天气资源的条件。从全球范围上来讲，天然气资源是比较丰富的，尤其是美国的页岩气革命，打破了世界能源供应挌局，增加了天然气供应，使美国从天然气进口国变成出口国，也急需要开发中国这个潜在的大市场，其他LNG出口国也看好中国市场，国际LNG供需形势比较宽松，是供大于求的；同时，周边国家俄罗斯天然气资源也非常丰富，也需要我国的市场，很希望扩大管道气对我国的出口规模。对我国来说，既有扩大管道气进口的可能性，也有增加LNG进口的可能性。我们要充分利用好我们的市场优势，统筹规划、优化选择，采取多元化的进口策略，最大程度的降低我国进口天然气资源的成本，提高天然气与替代燃料的竞争性，以利于市场开发。
广东珠海凡特科技有限公司总经理、高级电力工程师王砚云发表了“让综合能源经营管理插上科技智能的翅膀”的演讲。他说，在当前新电改中，该公司以多年研发实施电力软件为技术积淀，很快推出满足新电改市场需求的实需软件：即“配售电经营综合能源全过程管理和发电厂经营分析竞价智能管理”软件供应占领市场，以独特专业技术实力确定业内领先地位。该公司将秉承“随需应变服务客户，打造优质品牌软件”的企业理念，科技助力客户投资得到最有价值的回报！
交通运输部科学研究院发展中心部副主任张毅发表了“打造新时代绿色交通运输体系、推进交通强国建设”的演讲。交通作为当今三大重点用能行业之一，与能源、环境的关系密不可分，在治理灰霾等环境问题上，交通领域的任务越来越重也越来越关键。十九大报告中提出了建设交通强国，张毅认为绿色交通应在其中发挥引领作用，提出要推动新时代绿色交通发展的三大革命性战役：一是交通能源革命，以新能源车为代表将交通能源清洁化; 二是交通模式革命，将交通工具共享化;三是运输服务革命，建立立体综合的运输体系，运输服务便利化。同时，应从新型城镇化发展，美丽中国建设的角度看待交通问题，从国际贸易、产业发展等全产业链角度思考和看待交通能源问题，这对能源结构、世界能源格局都十分重要。
新疆敦华气体工程有限公司常务副总经理周晓俊代表新疆敦华石油技术股份有限公司发布了“探索 CCUS 引领全球环境治理的中国方案和中国贡献研究报告”（2万字）。敦华石油主要致力于探索CCUS治理方案，CCUS作为全球应对环境气候变化的一个关键技术之一，已经受到了世界各国的重视。周晓俊指出要撬动行业里牵引式转移，并配合一带一路的产业战略延伸，在西亚和北非石油带的影响力上做出一定的贡献。
山东大学化学与化工学院教授朱维群发表了“化石燃料环境友好工业路线开发”的演讲。在当今时代，CO2排放量已经远远超过了大自然自身平衡的能力，降低化石燃料利用过程中的CO2排放，进而降低大气中的CO2浓度已成为全球面临的重大挑战。在此背景下，朱教授提出了一种经济可行的CO2封存利用工业方法，即CO2的直接转化。该技术可以使化石燃料的物质和能量全部得到利用，促进现有化石能源经济的发展，为绿色能源发展提供时间空间；将化石能源转化为碳封存产品的氢能是环境友好的能源工业路线；将化石燃料或二氧化碳封存产品三嗪醇继续合成低内能的三嗪类高分子材料是环境友好的材料工业路线。
华南理工大学电力经济与电力市场研究所所长陈皓勇发表了“构建与绿色发展和新型工业化相适应的电力市场机制”的演讲。 电力市场化改革三年多来，各方面的进展喜人，但随着改革进入深水区，许多深层次问题也逐渐暴露出来。目前电力市场设计和规则制订已成为电力市场改革决策部门所面临的关键问题。但是，“市场设计”的观念尚未建立起来，有关部门也还未掌握电力市场设计的科学方法论。因此本人提出“电力市场设计学”的概念及其基本框架，以构建适应绿色发展和新型工业化的电力市场机制。“电力市场设计学”以中国特色社会主义政治经济学作为总体指导思想，树立系统观并掌握系统工程方法，具体设计过程则包括基于经典微观经济学和金融学的电力市场体系初步设计、基于拍卖理论和博弈论的电力市场交易机制设计、基于计算经济学和实验经济学的电力市场仿真和电力市场交易的实地研究等步骤。电力市场设计学的基本方法已应用于南方区域电力市场体系和交易品种的设计等工作。
对外经济贸易大学教授董秀成说：我们现在整体来说国家对绿色发展，缺乏一个整体的概念，可以说从政府层面来说没有一个定位，导致有好多悖论，甚至政策上的矛盾，应该引起重视。比如说，2017年的气荒，本身我认为是政策矛盾造成的，就是说你一方面要发展天然气，另一方面天然气和绿色发展包括治理环境之间政策矛盾，两者相互矛盾的，因为大气治理是根据国务院的大气十条，由环境部指导，出台了一些政策，这些政策和国家发展改革委整体政策相不符，所以就出现了在很短的时期内存在一个失衡，政策上的失衡。第二，现在的体制包括电力体制是最不正确的，体制改革进展相当缓慢、步履维艰，国家必须加大力度推动体制改革。
人类从太空获得绿色能源，将成为解决人类长期能源和环境问题的重要战略，是绿色化发展改革不可忽视的重要领域。中国空间技术研究院研究员侯欣宾代表中美空间太阳能领域的合作伙伴说，2011年中国空间技术研究院作为中国能源环境高峰论坛的合作伙伴以来，很多中央主流媒体和媒体对空间太阳能做了很好的宣传，给我们带来了好运，启示我们后面空间太阳能电站的发展，得到了国内外越来越多专家和领导的重视和支持。在国际上，我们是国际空间太阳能电站一个重要的组成部分，包括美国，日本，韩国，甚至于阿联酋2020四国会组委会邀请我们去迪拜，相当于关于空间太阳能电站的一个workshop。
三、共赢新时代新百千万万活动
在中国能源环境高峰论坛新百千万万活动专家谈环节，许多专家提出了进一步推进新百千万万活动实施、共赢绿色发展新时代的具体措施。
国家发展改革委国家节能中心综合业务处处长时希杰，：我重点就中国能源环境高峰论坛新百千万万活动如何与国家发展改革委重点用能单位“百千万”活动结合，推进重点用能单位节能工作，谈点具体的意见。
国家发展改革委作为国家节能主管部门，在加强重点用能单位节能管理方面有全面系统的工作部署。重点用能单位是一个法律概念，《节能法》明确规定，年综合能耗一万吨标准煤以上的用能单位称为重点用能单位。我们国家的很多法律法规、规章制度，包括一些政策、举措，都是围绕这个群体出台的。把全国16000多家重点用能单位的节能工作做好，我国的节能目标就能完成，就会对绿色发展和生态文明建设起到积极的推动作用。
落实国家在重点用能单位节能方面的工作部署是国家节能中心的职能之一。法律法规方面，一个是修订节能法，另外一个是修订《重点用能单位节能管理办法》。后者是一个部门规章，今年二月刚出台，五月一日开始实施。专项工作方面，“十三五”期间，国家发展改革委组织实施重点用能单位“百千万”节能行动，目标是把这些重点用能单位的节能工作做好，来助推国家节能目标的实现。在2017年第十届“峰会”召开的时候，我一听到新百千万万这个词，第一时间就想到了国家发展改革委重点用能单位“百千万”行动。目前，“百千万”行动正在有序推进，后面还有很多工作要做。“百千万”行动以节能目标考核为主要抓手，要对重点用能单位实行能源消费总量和强度“双控”，带有一定的行政色彩。就是说国家给这16000多家用能单位定了一个能源消耗方面的约束性指标，如果超过的话，可能要通过交易的方式去购买。类似于碳交易，现在国家也在组织用能权交易试点。企业发展需要能源，但不是想用多少就用多少。习近平总书记讲过，要坚决控制能源消费总量，我们就是要落实中央的决策和部署，对地区和企业用能进行合理控制。
除了“百千万”这个带有行政考核性质的专项行动外，国家发展改革委还组织实施了节能自愿承诺活动，这是一个自愿的、倡导性的活动。用能单位向社会作出一些承诺，自愿按照承诺书的内容做到一些事，比如遵守法律法规，加强节能管理，提升能源管理信息化水平等。从“百千万”到自愿承诺，实际上体现了国家层面在节能工作思路上的一种丰富，或者说一种转变，从原来的只是通过行政手段去要求企业，到逐步探索一些能够激发企业节能内生动力的市场化机制，这是令人可喜的进步。
2017年第十届“峰会”后，林智钦教授就新百千万万活动如何全方位服务国家发展改革委重点用能单位“百千万”活动跟我做了多次沟通。我想这两个活动可以形成良性互动。新百千万万活动集中了很多专家的智慧（技术、案例、建言、成果等），可以用这些专家资源、技术成果等，为16000多家重点用能单位服务，帮助他们提高节能管理水平，加强节能技术改造等。业内可以根据企业整体需求，为企业提供节能、低碳、环保、循环经济、综合利用等一揽子解决方案，为企业绿色发展服务，为生态文明建设服务。
中国能源环境研究中心研究员、北京环境交易所总裁助理张震龙：一个企业是真绿，还是假绿，还是染绿，这是我们特别关心的一个问题，林智钦教授在《绿色发展革命》蓝皮书中从理论上回答了这些方面的问题。要以绿色引领资源配置，以绿色引领技术创新，以绿色推动国际合作，推进国民经济体系绿色化。从我的角度来看，新百千万万活动工程是非常重要的，因为首先你得有绿色技术的支撑，然后将国内外优秀的减排技术通过新百千万万活动再应用到这些重点的用能单位，你的优秀理论也可以通过这个平台应用于实践。我们北京环境交易所重点做的几件事情，第一个就是碳交易（碳减排），第二个就是排污权的交易等。前面一位专家说的二氧化碳排放量2016年的数据差不多的，从这个角度来说如果把这些技术都应用到新百千万万的活动当中，其实能产生巨大的减排价值，而不是简简单单的一点的经济价值。同时，建议将新百千万万活动发展到相应的绿色消费。
还有上述许多专家在发表专业演讲时，也结合自己的专业和业务工作，就未来共同推进新百千万万活动的实施，提出了具体的方案和操作措施，共赢绿色发展新时代。
在提问和互动环节，来自经济日报、新华网、中国能源报、中国石油报、中国电力报社、《中国石油石化》杂志社等媒体的记者就峰会新百千万万活动及《绿色发展革命》蓝皮书向有关专家进行提问。多位投资家、专家和实业家进行了互动交流。
（审改稿：林智钦；参与录音文稿整理人员：孙越、郧嘉琳、李启东、
邢亚楠、周佳欢等；摄影：张玉君）
