我国以煤炭、石油为主体的能源消费结构、以高耗能行业为主体的产业结构,以及汽车尾气、建筑扬尘等非自然的因素,是影响空气质量、导致城市雾霾的最主要因素。2013国际统计年鉴显示,2009年我国每立方米空气中颗粒物含量为52.21微克/立方米,颗粒物含量居世界第7位。从世界主要城市总悬浮颗粒物排名看,中国天津、北京分别名列第4、5名,仅次于印度德里、埃及开罗、印度加尔各答,颗粒物含量分别为103微克/立方米和73微克/立方米。进入2013年,我国部分地区爆发严重雾霾事件,PM2.5引发霾天增多,严重影响人类身体健康、制约城市健康发展。
中共中央总书记习近平在今年5月24日主持中央政治局集体学习会时曾表示,中国绝不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长,提出终身追责制,凡越过“生态红线”的,就应当受罚;造成严重后果的,必须追究其责任。今年3月的中央政府工作报告第一次提及PM2.5空气质量目标。6月14日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署大气污染防治十条措施。
逐步降低清洁能源成本,加速清洁能源替代化石能源是世界能源发展的大势所趋,也是我国治理空气污染的首要选择。近期公布的英国BP世界能源统计年鉴显示,2012年全球能源消费增长放缓至1.8%,远低于过去10年2.6%的平均增速;可再生能源发电量增长15.2%,在全球总发电量中的比例上升至4.7%。统计年鉴显示,2012年中国已超越德国,成为全球第二可再生能源发电大国,仅次于美国。2012年中国源于风能、太阳能、地热能等可再生能源的发电量相当于650万吨油当量,增长25.1%。实现了单国水力发电量的最高增速——23%。
我国太阳能、风能、水能等可再生能源发展正领跑世界。水电装机容量、水电年发电量、风电并网容量均为世界第一。国家电网已经成为世界上接纳清洁能源最多的电网。截至今年6月底,国家电网范围内风电装机已经达到6209万千瓦,光伏并网容量达477万千瓦。国家电网公司计划到2020年投资近3万亿元用于电网建设,加快以特高压为骨干网架的坚强智能电网建设,届时特高压输电能力将达4.5亿千瓦,每年可消纳1.7万亿度的清洁能源,替代5.1亿吨标准煤,减排二氧化碳12.7亿吨、二氧化硫68万吨。与此同时,我国分布式能源的发展也加快步伐,国家电网为分布式能源发展提供优惠并网条件,优化流程、简化手续,提高并网效率。普通用户不但能用太阳能、天然气等清洁能源发电装置给自己家供电,还可以将用不完的电卖给电网,进一步促进了清洁能源消纳。
据ISEO(国际可再生能源协会)预测,从2000到2050年,世界能源总需求将以每年2%的速度递增,其中可再生能源年递增5.2%,化石能源则逐年降低,可再生能源的增幅是化石能源的2.6倍。在本世纪内,矿物燃料(煤炭、石油、天然气等)将逐步被可再生能源(太阳能、空间太阳能和太阳直射主动热、风力、水能/潮汐/波浪、海洋与地热能源、生物质/沼气能源、环境能源如震动能)取代。
我国应进一步借鉴国际先进经验,加快治理空气污染,促进城市生态良性发展,重点清除可再生能源发电在输送、分配、存储等环节的瓶颈,降低清洁能源发电成本。不断推进化石能源高效清洁利用,加快新能源汽车、建筑节能等新兴低碳工业发展。此外,还应积极推动森林碳汇交易,促进林业发展和城市绿化。
相信凭借国人的智慧和勤劳,乘上生态环保国策的东风,定会加快促进清洁能源逐步替代化石能源的步伐,逐渐摆脱雾霾天气困扰,迎来美丽中国的春天。
(作者系中国能源环境研究中心主任、中国能源环境高峰论坛秘书长、对外经济贸易大学教授) |